الطرق البديلة لتسوية المنازعات
يشير مصطلح الحل البديل للنزاع أو الطرق البديلة لتسوية المنازعات الخارجية إلى أي طريقة يتفق الأطراف المتنازعة على استخدامها من أجل حل خلافاتهم وديًا و منع الحاجة إلى اتخاذ إجراءات قضائية.
تشمل عمليات الحل البديل الوساطة و التحكيم و التوفيق و التفاوض و القانون التعاوني. باستثناء التحكيم الملزم، فإن الهدف من الحل البديل للنزاع هو توفير منصة للأطراف للتفاوض على اتفاق طوعي توافقي بدلاً من وجود محكمة أو سلطة أخرى تحدد الأمر.
إن قدرة الأطراف على حل نزاعاتهم خارج الإجراءات القانونية أو المحكمة العرفية هي ميزة مشتركة بين جميع تقنيات الطرق البديلة لتسوية المنازعات، بينما يخضع كل طرف لمجموعة معينة من اللوائح.
على عكس الوساطة و المصالحة، حيث يكون دور الطرف الثالث هو تشجيع اتفاق ودي بين الطرفين، فإن التفاوض، على سبيل المثال، لا يشمل طرفًا ثالثًا يتدخل لمساعدة الأطراف في التوصل إلى حل.
سيلعب المحكم أو هيئة المحكمين دورًا مهمًا في التحكيم حيث سيصدرون قرار تحكيم ملزم للطرفين. على النقيض من ذلك، في التوفيق و الوساطة، لا يفرض الطرف الثالث أي حكم ملزم قانونًا.
تاريخ الإجراءات البديلة لحل المنازعات
جرت المحاولات الأولى لاستخدام الإجراءات البديلة لتسوية المنازعات كطريقة لحل نزاعات النظم البيئية و الإيكولوجية و كذلك علاجًا محتملاً للتراكمات المتراكمة أمام المحاكم في السبعينيات، لتقصير مدة و تكلفة التقاضي المدني، أقر المدعي العام بضرورة حل تسوية المنازعات في أمر أصدره في عام 1985. في شهادة الكونجرس التي أدلى بها مساعد المدعي العام، مكتب المستشار القانوني، الذي أيد عام 1990 تمرير أول تشريع لحل النزاع البديل، أقرت وزارة العدل مرة أخرى بمزايا الحل البديل لتسوية المنازعات بعد بضع سنوات.
تاريخياً، واجهت تسوية النزاع البديل مقاومة من العديد من الأحزاب القوية و أنصارها، و لكن في السنوات الأخيرة، أصبح كل من عامة الناس و المجتمع القانوني يتبنونها على نطاق واسع، في الواقع، تطالب العديد من المحاكم بشكل متزايد بعض الأطراف باستخدام حل بديل من نوع ما، مثل الوساطة، قبل السماح لقضايا الأطراف بالمحاكمة (في الواقع، يتوقع توجيه الوساطة الأوروبية 2008 صراحة ما يسمى بالوساطة الإجبارية).
هذا يشير إلى أن الحضور مطلوب، و ليس أنه يجب الحصول على تسوية من خلال الوساطة. أصبحت الطرق البديلة لتسوية المنازعات أيضًا خيارًا أكثر شيوعًا لأطراف اتفاقيات الدمج و الاستحواذ لتسوية النزاعات بعد إتمام الصفقة.
فوائد الطرق البديلة لتسوية المنازعات
هناك العديد من الفوائد لتسوية المنازعات البديلة، بما في ذلك:
- تتم معالجة الشكاوى بشكل أسرع و حلها في وقت مبكر.
- تؤدي العملية إلى حلول أكثر إبداعًا.
- التوفير في وقت المحامين و الموظفين و الأطراف من الموظفين الفيدراليين.
- حل أسرع مما ستوفره جلسة الاستماع، و وقت أقل يقضيه الطرفان في ظل التقاضي المعلق.
- قرارات إبداعية مقبولة للأطراف، لكن لا يمكن لمراجع طرف ثالث فرضها.
- اتفاق دائم و طوعي.
ومع ذلك، حتى في الحالات التي لا يتم حلها، فإن إجراء الحل البديل له فوائد مهمة أخرى، مثل:
- وضع الأساس لتسوية لاحقة.
- زيادة توضيح القضايا للمراجعة من قبل طرف ثالث.
انواع الطرق البديلة لتسوية المنازعات
1- التفاوض:
الطريقة الأكثر فعالية لحل النزاعات هي من خلال التفاوض. عادة ما يتم محاولة التفاوض دائمًا في محاولة لتسوية الخلاف قبل اللجوء إلى التحكيم أو الوساطة، و هما أكثر عمليتي حل النزاعات البديلة شهرة.
يمكن للطرفين الاجتماع لحل الخلاف من خلال التفاوض. الفائدة الأساسية لاستخدام هذه الطريقة في حل النزاعات هي أنها تمنح الأطراف القدرة على تقرير العملية و النتيجة بأنفسهم. بالمقارنة، المفاوضات أقل رسمية بشكل ملحوظ و توفر قدرًا أكبر من المرونة.
2- الوساطة:
خيار آخر غير رسمي للدعوى هو الوساطة. الوسطاء هم مفاوضون ذوو خبرة يجمعون الأطراف المتصارعة معًا في محاولة للوصول إلى تسوية أو اتفاق يمكن للطرفين قبوله أو رفضه.
لا يمكن التوصل إلى اتفاق ملزم من خلال الوساطة. العديد من أنواع القضايا المختلفة، بما في ذلك جرائم الأحداث و اتفاقيات الحكومة الفيدرالية مع قبائل الهنود الحمر، تخضع للوساطة. يتم حل النزاعات بين المستثمرين و سماسرة البورصة بشكل متزايد من خلال الوساطة.
3- التحكيم:
يعتبر التحكيم أحد أشهر أنواع الحلول البديلة لتسوية المنازعات و نشاطه. بينما يتم تبسيط قواعد الأدلة، هناك اكتشاف أقل، و التحكيم أكثر رسمية من الوساطة. كما أنه مشابه تمامًا لإجراءات المحكمة النموذجية (على سبيل المثال، الإشاعات مقبولة عادة في التحكيم).
يمكن أن يتخذ التحكيم عدة أشكال مختلفة:
- يخضع التحكيم الوطني، مثل الذي يتم إجراؤه في الولايات المتحدة أو فرنسا أو ألمانيا، لقوانين مررتها مؤسسات كل من تلك الدول.
- كثيرًا ما يستخدم التحكيم التجاري الدولي لحل الخلافات الناتجة عن عقود العمل بين الأطراف في ولايات مختلفة (المشترين و البائعين).
- التحكيم بين المستثمر و الدولة، عندما يقوم مستثمر فردي من جانب واحد بإحالة نزاع يتعلق باستثماره ضد دولة مضيفة إلى هيئة تحكيم.
هناك المزيد من فئات التحكيم ومجالات الخبرة لهذا الحل البديل لتسوية المنازعات، مثل تحكيم ما بعد الإندماج و الإستحواذ و تحكيم البناء.
تمت صياغة “اتفاقية نيويورك“، و هي اتفاقية بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية و تنفيذها، في عام 1958 للمساعدة في الاعتراف بقرارات التحكيم الممنوحة في الدول الأخرى و تنفيذها في المحاكم المحلية. انضمت الولايات المتحدة إلى الاتفاقية في عام 1970، و اعتبارًا من نوفمبر 2021، كانت 156 دولة جزءًا منها.
4- التوفيق:
طريقة حل النزاع البديلة هي حيث يقوم أطراف النزاع بإشراك الموفق الذي يجتمع مع الأطراف على حد سواء بشكل منفصل و مشترك في محاولة لحل نزاعاتهم، و هم يحققون ذلك من خلال تخفيف التوترات، و تعزيز الاتصالات، و حل المشكلات، و تشجيع الأطراف على التفكير في حلول قابلة للتطبيق، و مساعدة الأطراف في التوصل إلى حل ودي.
يختلف التوفيق عن التحكيم من حيث أن عملية التوفيق نفسها ليس لها مكانة قانونية، و لا يتمتع الموفق عادةً بالقدرة على طلب الأدلة أو استدعاء الشهود أو كتابة قرار أو إصدار حكم.
5- القانون التعاوني:
يُعرف أيضًا باسم الممارسة التعاونية أو الطلاق أو قانون الأسرة، و هو إجراء قانوني يمكّن الأزواج الذين قرروا الانفصال أو حل زواجهم من التواصل مع خبرائهم المتعاونين، مثل المحامين المدربين بشكل تعاوني و المدربين و المتخصصين الماليين.
من أجل تجنب النتيجة غير المعروفة للمحكمة و الحصول على تسوية تخدم على أفضل وجه الاحتياجات الفردية لكلا الطرفين و أطفالهما دون التهديد الأساسي بالتقاضي.
الإجراء يمكّن الأطراف من التوصل إلى تسوية عادلة. تشير “اتفاقية المشاركة” التي تُلزم الزوج بالإجراء و تمنع كل محامٍ من تمثيل الآخر في أي إجراء لاحق متعلق بالأسرة، إلى بدء العملية التطوعية.
كثيرًا ما يتم استخدام ثلاثة مناهج لتسوية النزاعات خارج نظام المحاكم: (1) التفاوض، (2) الوساطة، (3) التحكيم.
الطرق البديلة لتسوية المنازعات في مصر
مصر هي مجرد مثال واحد على الكيفية التي تحاول بها مؤسسة التمويل الدولية تشجيع الوساطة لأغراض تجارية.
استثمرت مؤسسة التمويل الدولية 128 مليون دولار بين عامي 2004 و 2009 لدعم مبادرات تسوية المنازعات، و استضافت 157 ندوة حضرها أكثر من 7500 شخص، و رعت 2561 حالة للوساطة (بمعدل حل 73%). في جنوب أوروبا (صربيا و ألبانيا و البوسنة و الهرسك و مقدونيا و أوكرانيا)، و الشرق الأوسط و شمال إفريقيا (مصر و باكستان و المغرب)، و جنوب شرق آسيا (كمبوديا و بنغلاديش) و جزر المحيط الهادئ، أنشأوا 13 مبادرة جارية.
في مايو 2010، عقد مؤتمر في القاهرة لتشجيع استخدام الطرق البديلة لتسوية المنازعات. تم تنظيمها من قبل مركز القاهرة الإقليمي للتحكيم التجاري الدولي (CRCICA) بالتعاون مع مؤسسة التمويل الدولية (ذراع القطاع الخاص للبنك الدولي).